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宁吉喆-进一步改善投资环境 让民资更多参与基建

发布时间:2018-12-06 20:10内容来源:http://www.baidu.com/ 点击:

宁吉伟:进一步改善投资环境,让更多私人资本参与基础设施建设

安震,王洪江/新华社

中国目前的经济形势如何? “稳定”中的“变化”是什么?如何稳定就业,稳定金融,稳定外贸,稳定外资,稳定投资,稳定预期工作?全年可以实现经济和社会发展目标吗?

国家发展和改革委员会副主任,国家统计局局长宁继祯近日采访了记者,并对中国经济运行热点问题作了详细回应。

“稳定”的特征更加鲜明

宁吉贞用三个词来概括当前中国经济的“稳定”特征:整体稳定,稳定,进步,稳定。

整体稳定性反映在四大宏观经济指标的稳定表现上。增长稳定。上半年,中国经济同比增长6.8%,连续12个季度稳定在6.7%至6.9%之间。就业率稳定。 7月份,全国城市调查失业率为5.1%,并保持稳定在5%左右。 1至7月份的城镇新增就业人数为880万,年度就业增长目标的80%已完成。价格稳定。从1月到7月,全国居民消费价格指数(CPI)在适度上涨的范围内上涨了2%,工业生产者的出厂价格指数(PPI)上涨了2%。稳定在4%;国际收支稳定,1 - 7月经常账户顺差,外汇储备继续增加。

“从宏观经济学的主要指标来看,中国经济具有明显稳定的特征。”宁吉珍说。

稳步推进,体现在四个方面:一是供给侧结构改革继续推进,卸货主要任务如期完成,上半年工业产能利用率达到76.7%,相当于发达国家;去杠杆化,去库存化和降低成本,短板等都得到有效促进。

第二,三大战役有条不紊地进行。经过艰苦努力,中国企业负债率持续下降,宏观杠杆率基本稳定,重大风险得不到解决。扶贫资金全部放行实施;大气污染防治,水污染和土壤污染取得了显着成效。

三是重点领域改革进一步推进。管的管理改革取得了进一步的成果,居民的业务变得更加便利。国有企业改革,重点产业改革,金融金融改革不断推进。

第四,对外开放继续扩大。大力放宽外商投资市场准入,加强外商投资规范化管理。 1 - 7月,进出口继续保持增长势头,外商投资较去年大幅回升。

从四个方面可以看出稳步前进。首先是优秀的结构。服务业的增长继续快于第二产业的增长。这三个产业结构继续得到优化;消费增长快于投资,消费在经济发展中的基础性作用进一步加强;在行业内,制造业增长快于一般工业增长;现代服务业增长速度超过一般服务业。 1 - 7月,信息传输,软件和信息技术服务业保持30%以上的增长,租赁和商业服务业保持10%以上的增长速度。

第二是好处。上半年,规模以上工业企业实现利润同比增长17.2%,规模以上服务业企业实现利润增长22.6%。企业效率的提高带来了财政收入的增长。 1至7月,财政收入同比增长10%。

第三是环境改善。前七个月,优良338个地级市及以上城市的平均天数为78.8%,同比增长1.8个百分点,PM2.5集中度同比下降8.9%。

第四,居民增加了收入。上半年,城乡居民人均可支配收入实际增长6.6%,超过人均GDP增长6.2%;各种社会保障制度更健全,人民的满意度不断提高。

合理地看待稳定性变化的复杂情况

宁继珍说,当前国际国内形势十分复杂稳定。

首先,在国际环境中的变化更为严峻和复杂。他分析说,近两年世界经济逐步复苏,主要经济体的经济增长率有所回升。但今年情况再次上升。虽然美国经济保持了一定的速度,但欧洲和日本的经济增长存在变数。特别是单边主义,贸易保护主义和国际贸易摩擦加剧,这些都带来了中国的经济发展。非常大的变数。

变化也来自于国家长期发展中积累的结构性矛盾。宁继祯说,今年以来,转型升级中遇到的矛盾和困难已经很大。在中国经济向高质量发展转型和现代经济体制建设的过程中,原有的增长方式无法适应,出现了一些新的矛盾和问题。另一方面,应加剧中国发展不平衡的矛盾,中西部地区,广大农村和中低收入群体的不平衡依然严峻,应加大力度解决他们。

“这需要全面的经济政策出台,有效扩大内需,充分考虑经济质量和效率要求,确保经济运行在合理范围内,优质发展稳步推进。”宁吉珍说。

六个“稳定”概述了下半年的政策优先事项

7月底举行的政治局会议强调,要稳定就业,稳定金融,稳定对外贸易,稳定外资,稳定投资,稳定期望,做好工作。

宁继祯说,考虑到稳定发生变化的新形势和新问题,中央政府提出了六个“稳定”,具有较强针对性,这也是下半年的政策方向。

稳定就业应该放在更加突出的位置。目前的就业形势基本稳定,但在中美经贸摩擦和国内结构性矛盾的影响下,就业面临新的压力。 “中国经济与世界经济高度融合。虽然中美经贸摩擦没有直接反映在失业中,但我们必须采取预防措施,防止这种情况发生。我们将认真做好工作,抓好目标。支持就业的措施。宁吉贞说。

稳定金融,中国的金融是高度市场化的,对经济变化和外部影响非常敏感。我们必须把稳定的金融放在重要的位置,坚持稳健的货币政策,并向大门提供良好的资金,以维持合理和充足的流动性。 “目前,中国的金融市场基本稳定,与金融市场密切相关的外汇市场也稳定,”他强调。

稳定对外贸易,国际经济形势的变化,尤其是中美贸易摩擦,将对中国的对外贸易产生一定的影响。目前,中国的对外贸易保持增长,但不能掉以轻心。我们必须引导企业为形势做好准备,多元化发展世界市场,与贸易有关国家密切沟通,进一步推动自由贸易协定的签署,处理中美贸易摩擦的影响,确保稳定发展中国的贸易,发展国民经济。在其中发挥了作用。

稳定外资,面对贸易和投资保护主义,中国必须坚定不移地扩大开放度,吸引外资,并进一步落实一系列放宽外资投资准入的政策。不仅要引进资金,还要引进先进技术,先进的管理经验,有效的业务渠道,以及通过改善商业环境促进投资便利化的人才。

稳定的投资目前对中国经济非常重要。从1月到7月,投资增长有所下降。企业投资热情低,缺乏政府基础设施投资资金来源,以及国际贸易摩擦对投资者信心的影响是有原因的。目前的短板投资显然不足。有效措施有必要实施积极的财政政策;进一步改善投资环境,让民间资本更多地参与基础设施建设;推进“十三五”规划确定的165个重大项目。该项目尽快落地

稳定的期望,期望是经济生活的反映,也是对经济生活的抵制。在当前复杂的国际国内形势下,我们必须增强信心,保持实力。 “我们有能力做好国内经济工作,应对国际舞台上所有可能的变化,使我们的经济发展立于不败之地。”宁吉珍说。

积极改善基本面而不做任何改变

目前的投资和消费指标有波动。宁继珍表示,波动的总体看法仍处于合理区间内,但在稳定动荡的情况下,我们必须更加关注这些波动,防止波动转为下行趋势。

他强调,目前中国经济的积极前景没有改变。首先,生产要素的综合比较优势没有发生变化,长期存在。

从劳动力因素来看,中国拥有9亿多劳动力资源,7亿多工人,170多万人接受过高等教育或拥有专业技能。 “中国劳动力因素优势的最大优势并没有改变,而是从人口红利转变为人才红利。”宁吉珍说。

经过多年的努力,资本要素已从短缺变为丰富;土地要素仍然有优势;一些新兴因素,如技术和信息正迅速形成优势。在社会主义市场经济条件下,中国拥有1亿多个市场主体,能够独立进行生产经营投资,具有较强的应变能力;政府的宏观经济政策工具箱已经足够,政策空间巨大。特别要强调的是,我们的市场空间巨大,中等收入群体正在扩大,国内需求潜力充足,经济回旋余地很大。

“在改革开放的40年里,中国在应对各种危机方面拥有丰富的经验,这使我们对中国经济的未来充满信心。”宁吉伟强调,在稳定和动荡的形势下,根据党中央,国务院的部署,有针对性的措施和精准的政策,中国可以完全克服进步过程中的困难和问题,全年实现经济和社会发展预期目标的信心和能力。

(原标题:中国有信心,有能力实现全年经济社会发展的主要目标.——国家发展和改革委员会副主任,国家统计局局长阎继珍回应当前中国的热点问题)

主编:张国帅

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